Iles Senkaku , nouveau combat de la Chine ?

C'est un serpent de mer. Le différend au sujet des îles Senkaku, confettis inhabités battus par les flots en mer de Chine orientale, à 600 kilomètres à l'ouest d'Okinawa, empoisonne les relations sino-japonaises. Depuis 2012, les incursions de navires chinois à Diaoyu - le nom donné aux cinq îlots par Pékin - se multiplient. Samedi puis dimanche, deux navires des gardes-côtes chinois ont de nouveau pénétré dans les eaux japonaises convoitées, simulant l'accostage de bateaux de pêcheurs, pour les 4e et 5e fois de l'année. Cela préoccupe les autorités nippones plus qu'à l'accoutumée. Il s'agit des premières incursions depuis l'adoption de la nouvelle loi sur la police maritime en Chine, promulguée début février. Son chapitre 6 fait frémir les pays possédant une frontière maritime disputée avec le pays de Xi Jinping. Ce texte muscle l'arsenal de ces gardes-côtes chinois, et les dote d'armes de poing contre l’incursion de navires étrangers, et d'«armes lourdes» pour répondre à des «incidents de violence graves» dans les eaux qu'ils revendiquent.

«Les gardes-côtes chinois se montraient déjà très agressifs, remarque Marianne Péron-Doise, chercheur en sécurité maritime internationale à l'Institut de recherche stratégique de l'École militaire. Il y a désormais la crainte d'un passage à un stade supérieur, avec un recours systématique à la force. Les Chinois ont l'intention de tester le sang-froid des gardes-côtes et de la marine japonaise, on va peut-être entrer dans une nouvelle dimension. Cela vaut pour la zone des Senkaku, mais aussi pour celle de la mer de Chine du Sud (face aux Philippines, au Vietnam, à l'Indonésie...) où il y a déjà eu de graves incidents perpétrés par cette véritable milice maritime», poursuit-elle.

Le gouvernement japonais a vivement protesté, ce lundi, exhortant les autorités chinoises à «cesser immédiatement leurs manœuvres». Pour Pékin, contrôler les Senkaku offre un intérêt stratégique majeur. «Il s'agit de faire sauter un verrou d'accès pour permettre à sa marine, et à ses sous-marins, de s'assurer d'un accès plus discret vers le Pacifique et les États-Unis», estime Marianne Péron-Doise. Lors du premier appel téléphonique entre Joe Biden et le premier ministre nippon, Yoshihide Suga, il a d'ailleurs été question de ces îlots disputés. «L'administration américaine et les autorités japonaises ont confirmé que leur alliance comprenait le soutien autour des îles Senkaku», détaille Céline Pajon, chercheur responsable des activités Japon de l'Ifri, l'institut français des relations internationales. Pour elle, le risque d'accrochage reste limité. «Cela serait extrêmement risqué pour la Chine d'ouvrir le feu étant donné le soutien des Américains et les capacités navales du Japon». Le nombre de navires patrouillant dans les eaux des Senkaku devrait augmenter au fil du temps. «Il y a déjà un groupement de 12 navires japonais dédiés à la protection permanente des îlots mais les intrusions deviennent telles qu'ils comptent déployer 10 nouveaux vaisseaux d'ici 2023», pointe Céline Pajon. De quoi multiplier les risques d'incidents.